一、油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

　　 在當(dāng)前人多地少，糧油供需矛盾突出，優(yōu)質(zhì)食用油嚴(yán)重匱乏以及人們對食品安全健康問題日益關(guān)注的背景下，油茶產(chǎn)業(yè)正體現(xiàn)出無與倫比的發(fā)展優(yōu)勢：

　　 (一)綠化環(huán)境，節(jié)約耕地的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。油茶主要生長在山區(qū)，不與糧食爭地、爭肥、爭勞力，一年種植，盛產(chǎn)期可達(dá)80年。因此，在備戰(zhàn)時期被譽(yù)為“摧不垮、炸不爛的天然油庫”。此外，油茶四季常綠，根系發(fā)達(dá)，耐干旱瘠薄，抗低溫凍害，防火效果好，適生范圍廣，可以充分利用邊際性土地來發(fā)展，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益俱佳的優(yōu)良樹種，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的方向和要求。

　　 (二)有機(jī)生產(chǎn)，綠色環(huán)保的健康優(yōu)勢。由于油茶樹大多自然生長在山區(qū)，無化肥、農(nóng)藥、污水、空氣污染，并且還具有極高的營養(yǎng)價值，長期食用對于高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。從宏觀角度看，推廣茶油還十分有利于改善國民食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高國民身體素質(zhì)。目前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將茶油作為重點(diǎn)推廣的健康型高級食用植物油。

　　 (三)產(chǎn)業(yè)鏈長，利用率高的綜合效益優(yōu)勢。油茶的果實(shí)除可生產(chǎn)茶油、營養(yǎng)保健品、護(hù)膚品等精深加工產(chǎn)品之外，茶籽餅、茶皂素、茶籽殼以及生產(chǎn)茶油的剩余物等還可廣泛運(yùn)用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域，如生產(chǎn)飼料、肥料、洗滌清潔劑等，這對于帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有重要的作用。

　　 (四)技術(shù)成熟，產(chǎn)銷兩旺的需求優(yōu)勢。目前發(fā)展油茶已經(jīng)具備了非常好的條件，一是市場需求旺盛，供不應(yīng)求的賣方市場和逐步提高的價格空間對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大拉動力，使茶油市場逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的局面；二是技術(shù)需求旺盛，油茶科研工作者經(jīng)過不懈努力，成功選育出了一大批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)油茶良種，使集約化系列栽培技術(shù)成型過關(guān)，從而可以基本滿足迅猛發(fā)展的油茶市場對良種資源的極度需求。

　　 (五)國家重視，政府扶持的政策優(yōu)勢。據(jù)測算，種植1畝良種油茶，其產(chǎn)油量相當(dāng)于種植1.15畝油菜或2.3畝大豆。這不僅對于增強(qiáng)食用植物油供給能力，減少食用植物油進(jìn)口大為有利，而且對于穩(wěn)定糧食種植面積，維護(hù)糧食安全也具有重要作用，其戰(zhàn)略意義十分明顯。因此，近年來國家不斷加大對油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是自2007年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》以及國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)“菜籃子”工作的通知》等一系列文件相繼頒布以后，各地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性更加高漲。

　　二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

　　 我縣氣候適宜、土壤肥沃、雨量豐沛，生態(tài)環(huán)境良好，具有種植油茶得天獨(dú)厚的自然條件。據(jù)記載，我縣的油茶種植歷史可以上溯至漢代，多為結(jié)廬于山上的道士或僧人采食。山區(qū)農(nóng)民亦有壓榨山茶油食用的傳統(tǒng)。油茶的大面積種植始于上世紀(jì)六七十年代，主要分布在我縣十來個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔在200米-600米之間，總面積約6萬余畝。改革開放前后，油茶生產(chǎn)開始陷入低谷，大量油茶樹或被砍伐，或長期處于粗放經(jīng)營的野生狀態(tài)，長勢不旺、樹齡老化、生長衰退、效益低下。

　　 近年來，隨著茶油市場的不斷趨熱和消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)經(jīng)營者和山區(qū)農(nóng)民開始意識到油茶樹本身所蘊(yùn)含著的巨大的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨之回暖。但高漲的積極性并沒能從根本上改變我縣油茶產(chǎn)業(yè)相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題依然存在，主要表現(xiàn)為：

　　 (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工水平低。目前，我縣的油茶林總面積僅4萬余畝，其中有相當(dāng)部分是呈分散、未管理狀態(tài)下的老油茶林，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小。在茶油加工上，基本屬作坊式生產(chǎn)，低級的加工水平和生產(chǎn)技術(shù)直接導(dǎo)致茶油品質(zhì)低、雜質(zhì)含量高、貯存時間短、市場競爭力弱。

　　 (二)龍頭企業(yè)少，品牌建設(shè)滯后?？傮w上，我縣的茶油生產(chǎn)還處于起步階段，上規(guī)模、上檔次、有品牌的企業(yè)數(shù)量稀少。

　　 (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低，企業(yè)與農(nóng)戶利益共享機(jī)制有待形成。如果企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成穩(wěn)定、有效的利益共享機(jī)制，就必然導(dǎo)致三種結(jié)果：一是油茶加工企業(yè)面臨原料緊缺的“瓶頸”，企業(yè)不得不去江西、湖南等地“覓食”。二是改造油茶林的投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有油茶林相當(dāng)一部分是上世紀(jì)六七十年代種植的，長期以來主要靠“人種天養(yǎng)”，油茶的產(chǎn)出率已經(jīng)不高，亟需改造；而選用油茶優(yōu)良品種和老林更新改造的前期一次性投入較大、周期長，一般農(nóng)戶無力承受。三是導(dǎo)致油茶資源的浪費(fèi)，目前很多農(nóng)戶、小油坊自行加工，不僅經(jīng)濟(jì)效益低，而且連其他有可用價值的部分也沒有得到充分利用。

　　 康能公司是目前我縣唯一一家茶油生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，同時也是臺州市最大的茶油生產(chǎn)企業(yè)之一。在我縣油茶產(chǎn)業(yè)整體現(xiàn)狀落后，許多問題仍舊十分突出的背景下，該公司的一些想法和措施值得借鑒、推廣。公司自2004開始開發(fā)“天臺山”牌野生山茶油以來，主要依靠以下六項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的較快發(fā)展：一是依托科技，通過與中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所的項(xiàng)目科技合作，實(shí)現(xiàn)“科技興企”。二是充分利用現(xiàn)有資源，通過對處于粗放野生狀態(tài)下的老油茶林的撫育、改造以提高現(xiàn)有資源的利用率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司在對大片老油茶林進(jìn)行低產(chǎn)改造后，平均每棵油茶樹的產(chǎn)出效益提高了4-5倍。三是加強(qiáng)基地建設(shè)，公司將總體建設(shè)原料基地5.8萬畝，其中有機(jī)食品原料示范基地1600畝，同時引進(jìn)高產(chǎn)無性系良種推廣基地200畝，種苗繁育基地200畝，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是種苗基地的建設(shè)，將為今后我縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的種苗保障。四是加強(qiáng)農(nóng)企合作，公司通過送技術(shù)、送種苗給農(nóng)戶的方式，在保障原料的同時，也帶動了山區(qū)農(nóng)民致富。五是重視品牌建設(shè)，公司專門安排資金，通過電視、平面廣告等形式，重點(diǎn)打響“天臺山”品牌，目前已取得相當(dāng)成效。六是創(chuàng)新營銷渠道，通過臺州市農(nóng)副產(chǎn)品配送中心和超市銷售兩種渠道將產(chǎn)品營銷至各大城市，在有效降低成本的同時也極大地拓展了市場。目前，“天臺山”牌野生山茶油不僅成為我縣唯一一項(xiàng)“浙江省森林食品”，而且還連續(xù)三年在省農(nóng)博會上榮獲金獎，公司也先后被國務(wù)院和省農(nóng)業(yè)廳命名為“國家扶貧龍頭企業(yè)”和“省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”。

　　三、推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　 (一)提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，加強(qiáng)對油茶產(chǎn)業(yè)的宣傳。加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動我縣山區(qū)農(nóng)民興林增收致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)國家糧食安全，滿足社會大眾對良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色產(chǎn)品的需求都具有重要意義。因此，我們一方面要充分認(rèn)識到油茶產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；另一方面要加大宣傳力度，向山區(qū)農(nóng)民廣泛宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的效益和價值，通過建立示范基地和示范宣傳來激發(fā)農(nóng)民積極性；同時，還要著重引導(dǎo)農(nóng)民對現(xiàn)有處于粗放野生狀態(tài)下的老油茶林進(jìn)行撫育、改造，在最短的生產(chǎn)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出效益。

　　 (二)切實(shí)抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃。我縣丘陵廣布，溝壑縱橫，具備適合油茶樹生長的自然條件。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時，要按照因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地，綜合統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，尤其是充分結(jié)合低山緩坡改造、荒山改造和植樹造林等項(xiàng)目，提高土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。同時，還要盡快制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，研究制定相關(guān)扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　 (三)重點(diǎn)培植油茶精深加工龍頭企業(yè)，走專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展道路。油茶生產(chǎn)要走規(guī)模開發(fā)和集約經(jīng)營之路，除了要建立油茶生產(chǎn)基地，解決油茶原料供應(yīng)問題之外，還要積極培育龍頭企業(yè)，成立協(xié)作組織，發(fā)揮油茶龍頭企業(yè)和協(xié)作組織的引導(dǎo)和輻射作用，從而帶動油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，認(rèn)真落實(shí)我省扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，充分利用林業(yè)貸款資金的作用，加大政策的扶持力度。二是要從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)油茶生產(chǎn)、加工、市場的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體；三是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的油茶專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。同時對專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高其自身活力和服務(wù)能力，增強(qiáng)對農(nóng)民的凝聚力和吸引力，促進(jìn)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。

　　 (四)推進(jìn)茶油名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造我縣茶油核心品牌。打造富有地方特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市場競爭力，是帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。我縣油茶生產(chǎn)要想成為一個產(chǎn)業(yè)，就必須實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求我縣在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展之始就向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向看齊，堅(jiān)決防止低標(biāo)準(zhǔn)、低水平重復(fù)建設(shè)，為我縣茶油名牌發(fā)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)自身要充分發(fā)揮各自在技術(shù)、資金、市場方面的優(yōu)勢，苦練內(nèi)功，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌意識，開發(fā)自己的名牌特色產(chǎn)品，并依靠品牌效益來提高市場競爭力。