當(dāng)天,縣行政中心第一報(bào)告廳內(nèi)一派和諧喜慶氣氛,200多名縣人大代表,肩負(fù)人民重托出席盛會。上午8:30,大會在雄壯的國歌聲中開幕。
會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席朱李益主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席徐鳴華、朱李益、黃繼滿、楊勝杰、楊勝駿、龐一飛、褚夏芬、施逢滬、王金永、潘靈杰和大會主席團(tuán)全體成員在主席臺就座。
市人大常委會副主任洪顯周到會祝賀??h領(lǐng)導(dǎo)楊廉素、張宇、朱崇敏、嚴(yán)靈章、褚人福、陳伯恩、裘國宏、何德來、許世斌、蔡文新、姚樂平、楊堯生、葉玲君、邱力生、姚學(xué)明、張淡仙、齊碧君、茅玉芬、陳長瑤,縣人民法院院長黃崇才,縣人民檢察院檢察長張影雯等在主席臺就座。
在主席臺就座的還有縣人大調(diào)研員王繼祖、陳立國、盛德健,縣政府調(diào)研員邱康鐳,老同志范偉珍、梁倬良。
黃繼滿所作的報(bào)告分為三個部分:2008年政府工作回顧;2009年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
黃繼滿在回顧2008年政府工作時說,2008年是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是我縣經(jīng)受前所未有困難和挑戰(zhàn)的一年。面對困難形勢和復(fù)雜局面,我們在上級黨委、政府和中共天臺縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,迎難而上,開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“兩年”活動,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)和任務(wù)。
黃繼滿從六個方面總結(jié)了過去一年來的主要工作:積極應(yīng)對全球金融危機(jī),保穩(wěn)促調(diào),工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長;著眼農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展;深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動,努力“創(chuàng)強(qiáng)”,旅游等第三產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級;大力推進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善;堅(jiān)持以人為本,改善民生,各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定;強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),依法行政,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
在報(bào)告2009年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)時,黃繼滿說,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹十七大和十七屆三中全會精神,圍繞“五保六提升”這個基本要求,強(qiáng)三農(nóng)、促升級、重民生、優(yōu)服務(wù),搶抓機(jī)遇,迎難而上,堅(jiān)定不移地推進(jìn)天臺經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
他說,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值108億元,增長9.5%。財(cái)政總收入12.4億元,增長7.5%,其中地方財(cái)政收入6.5億元,增長8%。COD指標(biāo)削減3%,SO2排放量削減3.5%。完成全社會固定資產(chǎn)投入44.6億元,增長12%。全社會消費(fèi)品零售總額45.2億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19957元,增長9%。農(nóng)民人均純收入7598元,增長10%。人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。
黃繼滿在報(bào)告中指出,2009年政府工作要重點(diǎn)抓好五方面:一是保增長、促升級,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。努力優(yōu)化企業(yè)服務(wù),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效率;全面推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè),深化“工業(yè)平臺建設(shè)年”活動,推動平臺建設(shè)出形象、出效益;深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好已開工項(xiàng)目投產(chǎn)、促已供地項(xiàng)目開工建設(shè)、推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目早落實(shí)、見成效;扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,倡導(dǎo)節(jié)約、集約用地,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技改投入力度,鼓勵企業(yè)對外技術(shù)合作、上市求發(fā)展。
二是促增收、優(yōu)環(huán)境,扎實(shí)提升三農(nóng)工作水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大支農(nóng)政策、資金扶持力度,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打響天臺農(nóng)產(chǎn)品品牌;改善農(nóng)村環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等新農(nóng)村建設(shè);促進(jìn)農(nóng)民增收,在抓好糧食、林特、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”,深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程,加快下山移民步伐。
三是強(qiáng)功能、促集聚,不斷提升城市化水平。推進(jìn)城市和交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞“三點(diǎn)一線,六路兩溪”做文章,推動城市形象進(jìn)一步改善和城市集聚功能的持續(xù)提高;完善城市功能,提升城市品位;不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,持之以恒推進(jìn)國家級生態(tài)縣建設(shè),積極開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
四是興旅游、強(qiáng)三產(chǎn),不斷培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)提速,繼續(xù)以爭創(chuàng)省“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”活動為抓手,推動旅游事業(yè)再上新臺階;加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入;推進(jìn)旅游體制改革,實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的適度分離,大力引進(jìn)社會民資參與天臺旅游建設(shè)和開發(fā);大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。
五是重民生、強(qiáng)保障,全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展社會事業(yè),積極推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷完善社會保障,把就業(yè)工作放在更突出位置,完善“五費(fèi)合征”制度,實(shí)施“社保擴(kuò)面攻堅(jiān)工程”,關(guān)心弱勢群體的生活保障;切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)信訪形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),高度重視做好生產(chǎn)安全工作。
黃繼滿在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),全體政府工作人員必須自加壓力,勵精圖治,以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),更加勤政廉潔的形象取信于民。一要狠抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展;二要依法行政,科學(xué)有為促發(fā)展;三要廉潔從政,干凈干事抓發(fā)展。
報(bào)告還列出了今年的縣政府十件為民實(shí)事:一是促進(jìn)就業(yè)工作;二是實(shí)施“殘疾人共享小康工程”;三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度建設(shè);四是推進(jìn)廉租住房建設(shè);五是提高初中、小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施就讀中職三大類專業(yè)一、二年級學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策,免除就讀其他專業(yè)、人均年收入低于4000元的農(nóng)村家庭中職學(xué)生學(xué)費(fèi);六是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民飲用水建設(shè)工程;七是組織文化下鄉(xiāng)活動,免除城鄉(xiāng)低保家庭有線電視初裝費(fèi)和維護(hù)費(fèi);八是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作;九是加大城市管理力度,嚴(yán)防“四亂”現(xiàn)象反彈;十是繼續(xù)實(shí)施“斷頭路”貫通工程。
在天臺的省、市人大代表,出席縣政協(xié)八屆三次會議的全體政協(xié)委員,縣級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)負(fù)責(zé)人及部分離退休老同志等列席了會議。本次會議還邀請了我縣15名公民代表旁聽了大會。